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呼伦贝尔草原遭遇人间劫难

时间:2018-12-10 18:58来源:未知 作者:站长 点击:
深秋时节,呼伦贝尔草原已是花落草褪,万木凋零。这里虽说是我国内蒙古地区最大的相对而言保存最完好的草原,然而,当记者深入到海漫无际的草原深处时,仍然看到了一座座因疯

  深秋时节,呼伦贝尔草原已是花落草褪,万木凋零。这里虽说是我国内蒙古地区最大的相对而言保存最完好的草原,然而,当记者深入到海漫无际的草原深处时,仍然看到了一座座因疯狂刈割而形成的小山似的草堆;由滥采乱挖中药而留在草原上的满目疮痍。一股发自内心的怜惜之情油然而生,噢!呼伦贝尔,美丽的草原,我们绝不能再让人把你肆意的蹂躏。

  素有野生植物王国之称的呼伦贝尔,生长着五百三十余种药用野生植物,“防风”其实只是它们其中的名不见经传的一种。采挖草药虽说也是蒙、汉族人民的一种生财之道,然而,世世代代的采药人,谁也没有把“防风”当成淘金的宝贝。

  然而,在今年,“防风”却突然大行其道而备受采药者的青睐。一时间,采挖“防风”者犹如一片片乌云,成群结队地压到了呼伦贝尔草原。采挖者每到一地,美丽的草原上便会锹铲飞舞,“铁骑”轰鸣;采挖者像飓风一般地掠过以后,留给草原的便是千疮百孔的凄凉景色。

  在海拉尔,刚刚组建半年多的呼盟草原监理所王所长告诉记者,“防风”主要分布在呼盟的牧业4旗,其中尤以陈巴尔虎旗为主。陈巴尔虎旗又以西乌珠尔苏木最多。今年春天,呼伦贝尔草原的采挖药材队伍突然庞大起来,以往单枪匹马的采挖成了大兵团作战,三五百人成群结队,乘着大卡车浩浩荡荡开进草原。这些人被当地的一些不法分子组织起来,配有BP机、手机、大小汽车和职业打手,形成有组织、专业化采挖队,挖采、运输、销售一条龙作业体系。这些人极为嚣张,甚至把“眼线”放到了草原监管部门的眼皮底下,只要监管人员一有行动,电话马上打过去,采挖人员即会迅速转移。

  针对疯狂采挖药材的黑潮,呼盟有关部门在今年的6月5日至20日组织开展了打击草原乱挖乱采活动的专项斗争,并成立了由公安、草原、森警、防火等部门负责人参加的专项斗争领导小组,各地方也成立了相应的工作组。他们深入林区、牧区,重点清查“三无”人员,共查处采挖药材人员六百余人,扣留各种车辆二十多台,没收采挖工具五百余件,捣毁违法药材收购点两处。

  然而,乱采乱挖药材的行动并没有因此而得到彻底遏制。一些被遣送回家的非法采挖者不仅自己很快又跑了回来,还带回来一些风闻采挖“防风”有利可图的人。受到打击后,采挖人员的行动变得更加隐秘,他们改白天行动为晚间行动,有的手持矿灯、手电筒,有的甚至干脆用汽车灯光作照明工具。夜间行动一般都在十点来钟开始进行,由汽车将采挖人员送进,次日拂晓再用汽车接回,神出鬼没,给打击工作带来了极大的难度。

  经常遭遇执法人员的查抄,采挖者也变得“聪明”起来,他们发明了就地掩埋的办法,在地上挖一个大坑,将采好的药材装进麻袋,就地掩埋。这一可以防止突然到来执法人员的收缴,二可以保湿不掉分量。然而,这个一举两得的新招数却着实坑苦了当地的牧民,遍地的大坑不仅影响牧民打草机的正常作业,而且也成了杀机四伏的“陷马坑”,它随时都会给牧民和牲畜的生命安全带来威胁。

  据今年6月陈巴尔虎旗的一份专项报告称,工作组进入的西乌珠尔苏木草场,亲眼目睹了被采挖者破坏得伤痕累累的草原,其采挖密度竟然达到了每间隔四十厘米左右就是一片。据统计,进入5月份以来,共计被毁的草场达22.95万亩。又据今年8月31日的呼伦贝尔日报报道,在二千五百多万亩的陈巴尔虎草原上,因为乱挖药材而被毁坏的面积已经有500万亩。

  据知情人士介绍,过去,中药“防风”的市场收购价仅为人民币每500克0.5~0.6元,而今年不知为何市场价竟然陡涨到了每500克5~7元,晒干后的价格涨到了二三十元。在河北安国的药市上,据说甚至能卖到七八十元。一个好劳动力,一天能够挖三四十斤,这就是好几百块钱。而挖草药的组织者,一倒手就是几千块钱的利润。暴利之下必有勇夫,对于那些渴望发财的普通百姓和置法律、政策于不顾的不法之徒来说,这种几乎没有成本的营生足以使他们疯狂起来。

  在受害最严重的西乌珠尔苏木,党委苏书记告诉记者,采挖草药的人自80年代初开始逐年增多,与此同时,收购药材的地方和单位也逐渐增多,虽然地方政府也在不断加大管理的力度,但案件处理起来却往往由于缺乏政策、法规依据而显得力不从心。

  今年,针对乱挖乱采、多头经营野生药材的混乱情况,呼盟出台了《呼伦贝尔盟野生药材管理办法》,该办法明确要求“凡在呼盟境内采挖野生药材,必须由盟内各医药(药材)公司按计划统一收购、统一经营”,“野生药材采挖者必须持有医药(药材)公司及旗市以上农牧部门发放的采药证和草原临时作业许可证,在指定的时间、地点作业,使用准许使用的工具,采取保护草原植被的措施进行作业。”然而,这一“办法”出台后的效果却不能令人满意,乱采乱挖者仍在与政府的管理部门“打游击”,公家的医药部门收购的药材仍是寥寥无几,来自吉林、河北以及南方的药材贩子收购活动依然十分猖獗。

  到过草原的人都知道,在那一望无垠的大草原上进行执法监督,若没有一定数量的执法队伍,其难度是可想而知的。记者在采访中了解到,呼盟草原管理所现在共有10名干部,4男6女。而他们的编制只有8人,现在已经属于超编单位了。该所的王所长对记者说,过去我们连一台汽车都没有,后来上级给了我们一台车,偌大的草原,只有我们这么几个人,要想在全盟开展执法监督活动,力量实在是太单薄了。

  盟管理所是如此,到了旗里又如何呢?陈巴尔虎旗草原监理所和草原站是两块牌子一套人马,也是10个人。而他们管理的草原面积则多达二千五百多万亩。不仅如此,该所的一位工作人员告诉记者,由于他们没有治安处罚权,面对那么多的乱采乱挖者,也只能给他们讲政策、法规,执法力度十分有限。

  也许正是因为这些,草原监理的执法力度被大打折扣。6月20日,陈巴尔虎旗草原监理所会同其他部门到巴彦哈达苏木境内对几个组织违法采挖药材的人进行查处,扣留了采挖药材的运输工具,没收了所挖药材。结果,6月22日这些人来到草原监理所对监理人员进行威胁报复,监理人员跟登的下唇被打裂。

  草原执法人员在执法时被打事件,在整个内蒙古草原上时有发生。草原执法人员经常抱怨说,我们像是后娘养的,你看人家林业、土地、环保、水利等执法部门都有硬梆梆的靠山,只有我们草原执法,靠山只是农业部畜牧司下面的一个草原管理处。国家才是一个处级单位在管理草原,到我们这个级别还有多少权力可言呢?倒不是说我们要权,但是在我们这个还是“官本位”的社会里,没有权力何谈管理力度呢?西乌珠尔苏木的苏书记还提到,草原法从1985年颁布到现在已经十五年有余了,许多情况早已发生了变化,但该法一直没有修订过,以不变应万变是不切合实际的。更何况,当时制定的法律过于原则也不易操作。

  “防风”除了可以入药治病以外,在大自然中,它还是一个护沙、固沙的勇士。中科院的植物学专家指出,“防风”是草原上一种护沙力极强的植物。呼伦贝尔草原的土壤属于粒盖土,大部分是沙质土壤,这种土壤养分含量比较低,有潜在的沙漠化趋势。一旦地表的植被和土壤遭到破坏,在风力的作用下,很容易引起风蚀和沙漠化。

  专家指出,盛行于今年的呼伦贝尔大草原上的乱采乱挖草药事件,与头些年发生在内蒙古中西部的“搂发菜”事件有着极其相似之处。这股乱采乱挖药材之风如不及时加以制止,不出10年这里将变成荒漠,其后果十分严重。

  专家的预言绝非危言耸听。目前,全国的医药生产单位越来越多,药材的需求量越来越大,因此药材价格不断攀升。一些生产厂家开始把目光投向边远地区,有利可图必导致一些不法商人涌入资源丰富而经济水平相对落后的地区进行掠夺式的开采。我们绝不能对发生在呼伦贝尔草原上的乱采乱挖药材事件等闲视之。

  其实,构成对呼伦贝尔大草原的威胁岂止是采挖药材:毫无节制地拖拉机开垦土地;无边无际的羊群在草原上游牧式的放养;像剃头发似的割草机在草原上贪婪地刈害等等,美丽的呼伦贝尔草原上,青青的植被正在变成数字和钞票!而她留给人类的将是什么呢?

  呼伦贝尔的开荒问题曾经受到中央和自治区两级政府的严厉批评。但这种急功近利、迅速见钱的生产方式,要想一下子让它绝迹也并非易事。大规模的开垦虽然得到了遏制,而小规模的开垦和蚕食行为还是在偷偷地进行。

  据呼伦贝尔日报今年8月的一则报道称,去年的一天,陈巴尔虎旗有关部门在查处一起非法开垦草原的案件时曾遭到现场二百多人的围攻,虽经多方努力,才保住了八千多亩草原。但是未被发现而被非法开垦的草原又有多少呢?

  超载过牧同样也是呼伦贝尔草原的一个沉重的负担,建国五十多年来,呼伦贝尔草原的耕地面积增加了7.3倍,在草原面积逐年萎缩的情况下,牲畜总头数却增加了五倍多,且80%集中在以牧业为主的4个旗内,草原实在不堪如此的重负,还谈何可持续发展?

  剃头式的刈割,对草原退化也起到了推波助澜的作用。呼伦贝尔草原有许多打草场,承包了草场的牧民,他们划定一块草场,雇一些人来打草,条件是你在划定的区域内给我打够多少车草,余下的草全归打草者所有。而打草者为了自己的利益,并不顾忌草场的可持续利用,总是希望在单位面积里多打出一些草来。于是他们不等草籽成熟就开始打草;打草时不留下草籽带。这两种掠夺式的打草方法给来年的草场牧草生长带来了严重的影响,草场草质降低,杂草得以丛生,许多原本优良的草场已开始退化。

  草场退化,草原涵养水分的能力减弱,干旱极易发生,为虫害、鼠害的发生提供了条件。据有关部门透露,去年呼盟发生鼠害的面积达到了1576.4万亩,比1998年增加了58.1%。有专家指出,草原轻度沙化,其恢复的时间需要100年,而重度沙化则至少需要150年的时间。他们警告说,呼伦贝尔草原如果还不立即加以治理的线年后将变成乌兰察布。噢!美丽的呼伦贝尔大草原,我们不能没有你!

(责任编辑:站长)
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